заместитель генерального директора, Россия, Москва
Deputy Director General, Russia, Moscow
директор Департамента нормативного обеспечения; председатель, Россия, Москва
Director of Regulatory Support, Chairman, , Russia, Moscow
Цель. Познакомить читателя с состоянием и перспективами развития нормативного обеспечения в области функциональной безопасности в Российской Федерации. Так как второй по важности характеристикой любой продукции, услуги или процесса после характеристики назначения является характеристика ее безопасности, то для достижения безопасности объектов промышленности, транспорта, энергетики, связи, критически важных объектов, зданий и сооружений, объектов городской инфраструктуры, а также машин и оборудования, транспортных средств, повсеместно применяют связанные с безопасностью системы (СБ-системы). К сожалению, технологии создания СБ-систем после 80-х годов прошлого столетия пока еще не получили в Российской Федерации должного развития. В результате применяется консервативный подход, в котором часто используются избыточные требования, что увеличивает стоимость создаваемых систем обеспечения безопасности, но который, как правило, не гарантирует предъявляемые к ним требования. В настоящее время в мире главной характеристикой СБ-систем признана функциональная безопасность (ФБ) – вероятность успешного выполнения для этой системы функции или функций безопасности при заданных условиях в заданных интервалах времени. Методы. Реализация, дальнейшее развитие и практическое использование методологии ФБ в мире основано на разработке и применении большого количества нормативных документов на международном, региональном и национальном уровнях, которые позволяют организовать и выполнять работы по оценке и подтверждению соответствия требованиям ФБ для широкой номенклатуры СБ-систем. С целью научно- методологической поддержки и координации работ по формированию нормативной базы в области ФБ в Российской Федерации в соответствии с национальным стандартом ГОСТ Р 1.1-2013 «Стандартизация в Российской Федерации. Технические комитеты по стандартизации. Правила создания и деятельности» создан и активно работает технический комитет по стандартизации ТК 058 «Функциональная безопасность», в рамках которого разработано около 50 стандартов в области ФБ. Деятельность по стандартизации ТК 058 проводится в рамках реализации Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Выводы. Так как в Российской Федерации определенная нормативная база в области ФБ уже сформирована, а на рынке появился спрос на услуги по оценке и подтверждению соответствия систем требованиям ФБ, то основной задачей сегодня является разработка на основе национальных и международных требований организационной и нормативно-методической документации, обеспечивающей в стране функционирование полноценной инфраструктуры, реализующей национальный институт подтверждения соответствия систем требованиям ФБ. Это позволит не только резко снизить риск катастроф и аварий, но и существенным образом повысить конкурентоспособность российской продукции на отечественном и зарубежном рынках.
Aim. Familiarizing the readers with the state of the art and development prospects of functional safety norms and standards in the Russian Federation. As the safety of any product, service or process is its second most important characteristic after the function, safety-related systems (SRSs) are widely used in order to ensure the safety of industrial, transportation, energy, communication and critical facilities, buildings and structures, urban infrastructure, as well as machines, equipment and vehicles. Unfortunately, since 1980’s the technologies used in the development of the SRSs have not gained full traction in Russia. As the result, a conservative approach is in use that often involves excessive requirements, which increases the cost of the developed safety systems but usually does not guarantee compliance with the requirements. Currently, functional safety (FS) is recognized globally as the primary SRSs characteristic, that indicates the probability of successful performance by the system of the safety function(s) under the given conditions within the given time period. Methods. Globally, the implementation, further development and practical application of the FS method is based on the development and application of a large number of regulatory documents at the international, regional and national levels, that help organize and perform activities related to the assessment and FS requirements compliance confirmation for a wide range of SRSs. In order to ensure methodological support and coordination of the activities aimed at the development of FS-related regulatory framework in the Russian Federation in accordance with the national standard GOST R 1.1-2013 Standardization in the Russian Federation. Technical committees for standardization. Rules of organization and function, the technical committee for standardization TK 058 Functional Safety has been established, is actively working and has so far developed around 50 FS-related standards. The TK 058 standardization activities are based on the provisions of the Federal Law dated June 29, 2015 no. 162-FZ On standardization in the Russian Federation. Conclusions. As in the Russian Federation a certain FS-related regulatory framework has already been established, while the market shows demand for services of FS requirements compliance evaluation, the main task for today is to develop, using national and international requirements, organizational support, regulatory and guidance documentation that would create a fully-fledged infrastructure that implements the national institution of FS requirements compliance verification. That will ensure not only a radical reduction of the risk of disasters and accidents, but also significantly increase the competitiveness of Russian products in the internal and foreign markets.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.